吳溪淳：金融危機對中國鋼鐵行業(yè)的影響

鋼鐵業(yè)是受國際金融危機沖擊較為嚴重的產(chǎn)業(yè)之一

需求萎縮、產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)經(jīng)營困難。
    2008年9月份以來，受國際金融危機影響，中國鋼鐵生產(chǎn)量出現(xiàn)負增長，市場需求萎縮，產(chǎn)品價格大幅下跌，多數(shù)企業(yè)由盈利變?yōu)樘潛p。

    2008年第四季度中國鋼產(chǎn)量同比下降13.65%，10月份當月粗鋼的日產(chǎn)水平為115.81萬噸，比6月份最高日產(chǎn)水平156.48萬噸下降近26%。

    2008年第四季度粗鋼表觀消費量同比下降13.06%，其中10月份下降19.4%。

    國內(nèi)市場鋼材綜合價格指數(shù)（1994年4月份價格為100）由2008年6月份最高的161.47點降到2008年11月份的102.30點，2009年4月份降到95.56點，低于1994年4月份的價格。

    受鋼材價格大幅下跌、鋼產(chǎn)量下降及高價原燃料庫存過高的影響，多數(shù)鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)2008年第四季度共虧損477.35億元，而2007年第四季度盈利294.5億元；2009年1～4月份累計虧損51.79億元，5月份以后轉(zhuǎn)為微利；2009年上半年平均銷售利潤率為0.18%，同比下降7.56個百分點。

    鋼鐵產(chǎn)品出口大幅度萎縮，進口增加，中國由鋼的凈出口轉(zhuǎn)為凈進口，國內(nèi)市場粗鋼資源過剩壓力增大。

    2008年第四季度中國鋼材、鋼坯折合粗鋼凈出口816萬噸，同比下降20.3%，比第三季度的1960萬噸下降58.36%。

    2009年以來，中國出口鋼材、鋼坯大幅度下降，而進口大幅度上升。1～8月份，進口鋼材、鋼坯合計1505萬噸，比上年同期增加387萬噸，增長34.61%。而出口鋼材、鋼坯合計1325萬噸，比上年同期減少2951萬噸，下降69.01%，折合粗鋼為凈進口169萬噸，而去年同期為凈出口3354萬噸，兩項合計高達3523萬噸，使中國國內(nèi)市場可供消費的粗鋼資源過剩壓力大大增加。

    2009年1～7月，中國向歐盟27國出口鋼材下降82.23%，向東盟地區(qū)出口下降72.9%，向韓國出口下降73.12%，向美國出口下降67.52%。

 中國應(yīng)對國際金融危機，實施進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃，增大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，大量新建項目集中啟動使中國國內(nèi)建筑用鋼的消費出現(xiàn)超常增長，增加了中國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。

    中國今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了7.1%的增長，國民經(jīng)濟總體形勢企穩(wěn)向好，為戰(zhàn)勝國際金融危機、實現(xiàn)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了積極貢獻。

    據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年對GDP增長貢獻****的是固定資產(chǎn)投資，其貢獻率高達87.6%，拉動GDP增長6.2個百分點。上半年中國固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%，考慮固定資產(chǎn)價格指數(shù)（上年同期為100）為97.4，而2008年上半年為110.0，實際投資增長率大大超過名義投資增長率。上半年固定資產(chǎn)投資新開工項目計劃總投資高達73830億元，同比增長87.3%。上半年不包括電力投資的國家基礎(chǔ)設(shè)施投資完成額同比增長57.4%，其中鐵路運輸業(yè)投資增長126.5%，道路運輸業(yè)投資增長54.7%；上半年鐵路共完成新線鋪軌2739.7公里，復(fù)線鋪軌2435.9公里；上半年中國新開工高速公路建設(shè)項目111個，建設(shè)里程1.2萬公里，計劃總投資約7000億元，同比分別增長3.6倍、5.9倍和6倍。

    在固定資產(chǎn)投資高速增長拉動下，中國今年上半年的鋼筋產(chǎn)量達5775.97萬噸，同比增長1042.77萬噸，增長22%。由于出口減少，鋼筋的表觀消費量同比增長23.34%。上半年生產(chǎn)鐵路用重軌229.23萬噸，比去年同期增長117.57萬噸，增長105.3%。

    為了應(yīng)對國際金融危機的沖擊，按照克服當前困難與促進長遠發(fā)展相結(jié)合的原則，國家調(diào)整了中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和中長期綜合交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)鐵道部和交通運輸部公布的信息，中國鐵路2008年底的運營里程已達8萬公里，開工建設(shè)的新線里程達3萬公里，2009年至2010年約有2萬公里新建鐵路項目開工建設(shè)，到2012年全國鐵路運營里程將達到11萬公里。其中，時速200公里～350公里的高速鐵路客運專線1.3萬公里，原規(guī)劃2020年實現(xiàn)的目標將可能提前7年于2013年實現(xiàn)。中國2001年至2005年新建鐵路投產(chǎn)里程只有7063公里。中國高速公路通車里程2008年底為60302公里，“十一五”規(guī)劃2010年高速公路通車里程6.5萬公里，中長期原規(guī)劃2020年達8.5萬公里。按目前工程進展情況，2010年高速高路通車里程將達8.1萬公里，2013年即可實現(xiàn)原定2020年要實現(xiàn)的目標。中國2001年至2005年新建高速公路23964公里。

    應(yīng)對國際金融危機后時代的新挑戰(zhàn)，中國鋼鐵工業(yè)將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

    國際金融危機對中國實體經(jīng)濟造成了較大沖擊，鋼鐵業(yè)是受沖擊較為嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。為應(yīng)對國際金融危機的影響和解決中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾和問題，中國國務(wù)院于2009年2月份制定并公布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按著保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，著力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。今后幾年將在以下六個方面出現(xiàn)新變化：

    1.隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，中國鋼鐵工業(yè)將以擴大內(nèi)需為主，圍繞重大技術(shù)裝備自主化水平提高的要求和汽車、造船、家電等產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)品升級的需要以及重大工程建筑對鋼鐵產(chǎn)品的新要求，加快技術(shù)進步和鋼鐵產(chǎn)品品種質(zhì)量的優(yōu)化升級。

    2.以滿足國內(nèi)市場需求為主，按照國際市場的需要，優(yōu)化直接出口，擴大間接出口，中國鋼鐵產(chǎn)品直接和間接出口占鋼生產(chǎn)量的比例將比前兩年有明顯降低。

    中國在2007年和2008年直接出口鋼材較多，是因為國際市場需求旺盛，國際金融危機爆發(fā)前，鋼材市場價格因供不應(yīng)求一直上升，中國出口鋼材在國家降低出口退稅的情況下出口售價仍然高于國內(nèi)售價。

    3.中國鋼鐵企業(yè)通過市場競爭淘汰落后產(chǎn)能的步伐將隨著新增先進產(chǎn)能的增加和市場供大于求、價格下跌、競爭激烈而加快。

    4.中國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組將隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、地方財稅利益分配等問題而加快步伐。

    5.中國鋼鐵企業(yè)與國內(nèi)外鐵礦和煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，以及與下游鋼材用戶的戰(zhàn)略合作將進一步加強和擴大。

    6.中國鋼鐵企業(yè)在節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、減少溫室氣體和污染物排放等方面將出現(xiàn)更大的進步和發(fā)展。
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